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    珠海檢驗檢疫局依托自貿試驗區優勢推進珠澳深度合作

    http://www.xjdazhi.com/ 來源: 本站原創  瀏覽次數:19486 發布時間:2018-1-10 QC檢測儀器網

    “依托港澳、服務內地、面向世界,將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開發先行地。”這是黨中央、國務院在新形勢下對中國(廣東)自由貿易試驗區的戰略定位,也是全面深化改革、擴大開放和促進內地與港澳深度合作的重大舉措。服務國家對外開放戰略“新支點”,珠海檢驗檢疫局秉承這一初心,依托自貿試驗區先行先試的政策優勢,充分發揮職能作用,謀創新、思良策,全力推進珠澳深度合作。

    2017年11月28日,首批采取檢驗前置監管模式的68箱澳門產食品經橫琴口岸在2小時內完成了從報檢到出證的全部檢驗檢疫流程。而通常情況下,被抽查送檢的進口食品需要7個工作日才能完成所有流程。這是檢驗檢疫部門根據澳門貿易特點,食品監管現狀和澳門食品生產企業需求出臺的針對性措施,將有效助力“澳門制造”食品順利進入內地市場,促進橫琴與將澳門及至葡語系國家食品貿易的持續健康發展。

    橫琴檢驗檢疫局負責人廖應彬告訴記者,進境貨物預檢驗制度是指在自貿區“分線管理”的總體框架下,自貿區內的入境貨物直通入區,根據企業預檢驗需求接受報檢,貨物出區時快速核銷驗放,不重復實施檢驗,可全面提高區內入境貨物的通關效率。該項制度基于企業自愿申請,由澳門符合資質的第三方檢驗機構在貨物進口前實施檢驗并出具檢驗證書或者檢測報告,口岸檢驗檢疫機構將其作為進口食品合格評定依據之一,實施快速驗放,助力“澳門制造”食品順利進入內地市場,助推澳門經濟適度多元化發展及粵港澳大灣區建設。據澳門有關部門反饋,越來越多的澳門食品企業申請實施檢驗前置,近期已有5家企業向澳門第三方檢測機構遞交了申請,且該項措施已作為經濟財政范疇施政重點列入澳門特區政府2018年財政年度施政報告。

    在提升口岸通關效率方面,橫琴局做的還不止這些,在橫琴口岸旅檢通道,常態下實施“入境查驗、出境監控”衛生檢疫查驗模式,深入推進口岸查驗機制創新,對出境旅客攜帶物實行巡查制度,在旅檢通道實施前后臺分離查驗等一系列改革創新措施都大大提升了往返珠澳旅客通關效率。

    檢驗檢疫無紙化、實施基于風險管理的科學監管體系的運用等一系列創新措施使得口岸通關便利化程度進一步提升,營商環境進一步優化。截至2017年12月中旬,在橫琴注冊的港澳企業達1829家,其中澳門資企業1115家。

    允許符合要求的澳門機動車入出橫琴,這是中央支持澳門多元發展、促進人員往來的具體舉措。珠海局發揮職能優勢,在完善制度保障、創新監管機制、優化通關環境、提升通關效率、加強互聯互通五個方面采取了六項措施,助推澳門機動車便利入出橫琴。

    “對通過自貿區(或區內企業)去澳門參加名特優地方特色食品的參展企業,可憑依法取得的食品生產經營許可和出境展覽貨物清單及參展邀請函直接向區內檢驗檢疫機構申請出境澳門參展”,這項支持澳門會展業發展的檢驗檢疫改革創新措施是橫琴自貿試驗區掛牌成立以來珠海局探索實施的40項改革創新措施之一。

    自貿區落地對于粵港澳協同發展的支點作用日益增強。隨著改革創新走向深水區,珠海局深化檢驗檢疫監管模式改革,不斷創新檢驗檢疫支持自貿區建設措施,促進澳門經濟適度多元化,助推粵港澳大灣區建設。

    ——實施入境維修監管模式。珠海局創新實施入境維修企業“能力評估”制度,扶持幫助珠海10家入境維修/再制造企業通過了能力評估,覆蓋路由器、交換機、打印耗材等3大類珠海優勢出口產品,產品數量達810.43萬件,促進形成外貿發展新的增長點,同時推進質量共治,檢出、退運存在嚴重污染環境隱患的入境維修產品14322件,消除開展維修業務對安全衛生、環境保護等帶來的隱患。

    ——支持內地名特優地方特色食品通過自貿區參加澳門舉辦的展覽展銷活動。對通過自貿區(或區內企業)去澳門參加名特優地方特色食品的參展企業,可憑依法取得的食品生產經營許可和出境展覽貨物清單及參展邀請函,直接向區內檢驗檢疫機構申請出境澳門參展。對于參展后需在澳門銷售的,應按一般貿易出口食品監管要求辦理相關手續。以上措施有利于拓展內地名特優地方特色食品通過中國澳門平臺銷往葡語系國家,也有利于促進澳門會展業發展。

    ——支持花卉苗木經營企業拓展在澳門特區業務。對經橫琴自貿片區口岸輸往澳門的種苗花卉,企業可以自主選擇在橫琴口岸或產地分支機構辦理報檢。鼓勵供澳種苗花卉來自注冊基地,基地種植品種滿足不了澳門市場需求的,允許珠海轄區內已獲注冊登記企業在本地市場采購,經自貿區內橫琴口岸銷往澳門特區。

    ——支持自貿片區企業市場采購干曬植物產品輸往澳門。對橫琴自貿片區經營市場采購供澳干曬植物產品的企業實施分類管理。對經營市場采購并有集中倉儲場所的企業,按規定實施注冊登記管理,鼓勵供澳干曬植物產品來自注冊登記企業,并給予口岸通關便利。對于沒有集中倉儲場所的企業,允許企業備案后在國內市場以現貨方式采購干曬植物產品經橫琴口岸直接出口澳門。

    到2019年,澳門回歸二十周年之際,新的橫琴口岸即將投入使用,新的通關模式正在醞釀和探索之中,隨著珠澳雙方的深入交流,珠海局參與地方政府研討的橫琴口岸新型通關模式必將成為珠澳深度合作的成功實踐和兩地民心相通的情感紐帶。

    橫琴自貿片區作為改革開放的前沿,承載著探索粵港澳緊密合作、深化改革和探索創新的使命,而珠海局身處前沿陣地,更要明確改革與發展的任務與目標,充分用好自貿試驗區先行先試的政策優勢,繼續探索、不斷前行,在新時代書寫新的篇章。 《中國國門時報》

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